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平安建设讲话稿范文

讲话稿 时间:2019-04-16 我要投稿
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同志们:

  这次会议是市委、市政府今年召开的第一个部署专项工作的大会,主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众,利用三年时间,以开展“平安杯”竞赛活动为载体,深入?#24179;?#24179;安禹州建设,努力实现安全生产、信访稳定、社会治安状况的持续好转,为争创科学发展示范市营造良好的社会氛围。

  刚?#23637;?#21435;的一年,是全市上下化危为机、克难制胜,经济社会发展取得重大成就的一年,也是我们团结一心、奋发努力,“平安禹州”建设大有起色的一年。尤其是“百日决战”以来,全市上下把“保平安”作为头等大事,以超常的举措抓安全,以过硬的作风保稳定,使全市事故死亡人数、信访总量和刑事案件总量都有明显下降,首次出现了刑事案件阶段性“零发案?#20445;?#22278;满完成了新中国60年大庆的维稳任务,实现了社会大局的持续稳定,为经济社会又好又快发展提供了有力保证。回顾一年来的工作,我们形成了一项基本共识,那就是:“保平安”是禹州的首要任务,没有平安的大局,就没有发展的基础,就没有社会的和?#24120;?#20570;不到平安,就做不到全面发展、协调发展、持续发展、科学发展。正是基于这一认识,市委在研究今年的工作方针时,把“保平安”放在了首位;在?#33539;?#37325;点工作时,把“安全稳定”放在了首位;在安排新一年的具体任务时,把“平安杯”竞赛活动以最快的速度进行了部署。

  应该看到,当前我市的安全稳定形势总体上是好的,但基础还很不稳固,一些矛盾和问题还比较突出。在安全生产方面,去年事故起数和死亡人数虽然同比有大幅度下降,但发生了“2 .15”爆炸事故、“3.15?#34180;ⅰ?.15”交通事故和“10.13”校车事故,造成了重大损失和恶劣影响?#24739;又?7个乡镇煤矿长期“双停?#20445;?#30417;管压力异常严峻。在信访工作方面,我市信访总量占到了许昌市的三分之一,越级集体上访和非正常上访时有发生;涉法涉诉、宅基地纠纷、矿群纠纷、房屋拆迁、历史遗留、村组干部经济和作风等方面的问题一直比较突出。在社会治安方面,犯罪总量仍然在高位徘徊,“两抢一盗”等侵财犯罪高发,?#29616;?#26292;力犯罪、黑恶势力犯罪时有发生,人防、物防、技防相结合的防控体系建设还比较薄弱。这些问题的存在,影响着全市和谐稳定的大局,制约着我市科学发展的进程。各级各部门务必时刻保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识深入开展平安建设的极端重要性,积极投入到各项工作中去。下一步,就如何抓好平安建设、打造平安禹州,我讲四点意见:

  一、警钟长鸣抓安全

  相对于其他县市而言,我市产业类型复杂,重点安全领域较多,这就决定了我市安全生产工作“点多面广,任务艰巨,形势严峻?#20445;?#25105;们必须始终把安全生产作为“天字号”工程,时刻放在心上、抓在手上,紧抓不放、抓紧抓牢。具体要做到以下三点:

  一要突出重点领域不含糊。安全生产无处不在,但一些重点领域事故风险相对较大、社会关注度高,必须高度重视、全力防范。对我市来说,重中之重的还是煤矿安全。在这方面,首先要不折不扣落实好省里的政策,落实好“双停”措施;再者,要不推不拖地?#24179;?#29028;炭资源整合。1月4日,省政府提出,拟在XX年完成646座小煤矿兼并重组,不参加或者达不到条件的,年底前依法关闭退出。省政府郭庚茂省长、许昌市委书记毛书记、李亚市长?#27425;?#24066;?#30828;?#26102;,?#32423;?#36825;项工作作出了具体指示。?#23433;?#20037;,我市也出台了相关鼓励政策,有关乡镇和部门要抢抓机遇,加快运作,积极引导乡镇煤矿向大型国有煤业集团整合,努力从根本上提高煤矿企业的安全生产水平。道?#26041;?#36890;是我市安全事故的重灾区,要深入落实“五整顿、三加强”等工作措施,实施以排查治理危险?#33539;?#20026;主要内容的安保工程,坚决扭转事故多发的被动?#32622;妗?#21516;时,对消防、学校和校车、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、食品安全、旅游景点、森林防火和防汛等重点领域,也要按照标本兼治的原则,深入开展专项整治,及时排查和治理安全隐患,最大限度降低事故发生的概?#30465;?/p>

  二要强化执法检查不手软。几乎每一起安全生产事故,都有违法违规生产的影子。对执法部门来说,执法不严、打击不力,就是失职渎职,就是纵容犯罪。政府各部门一定要认真履行工作职责,按照“管行业就要管安全”的要求,将安全生产工作与行业工作一起研究、一起部署、一起落实,真正将安全生产工作贯彻到行业工作的始终。要时刻保持对安全生产的高?#22266;?#21183;,对那些有令不行、有禁不止的非法生产企业,要出重拳、下猛药、用重典,用铁的手腕?#25226;现巍保?#29992;铁的决心?#25226;?#31649;?#20445;?#29992;铁的纪律?#25226;?#24809;?#20445;?#29992;铁的措施?#25226;?#20851;?#20445;?#20915;不能给违法违规生产留下可乘之机。

  三要狠抓教育培训不懈担坚持把“目标同向”作为安全生产的基?#23616;?#23548;思想,通过广泛深入的宣传教育,凝聚方方面面的智慧和力量,形成强大的工作合力。要进一步深化安全警示教育,引导企业通过事故案例来认识安全生产?#23433;?#19968;点不行、一点都不能差”的客观规律与必然要求,教育广大员工牢固树立自我防范意识。要精心组织“安全生产月?#34180;ⅰ?#36947;?#26041;?#36890;五进?#34180;ⅰ?#24179;安畅通县市?#34180;ⅰ?1.9”消防日等活动,把宣教工作延伸到农村、机关、企业、学校、社区和家庭,努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。要继续做好煤矿等高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作?#31561;?#21592;以及农民工的安全培训工作,提高安全生产、管理?#28216;?#30340;整体素质,最大限?#35748;?#38500;不安全行为。

  二、一以贯之抓信访

  在印发给大家的实施意见中,我们提出了今后三年信访工作的总体目标:信访总量逐年下降,努力实现“五个零?#20445;?#21363;进京零集体访、进京零非访、进京零重复访,到省委、省政府门口零集体访、到省信访局接待大厅零集体访。围绕这个目标,需要着力抓好四个方面:

  一要着力解决突出问题。做好信访工作,核心是解决问题。要坚定不移地把工作重点放在解决问题上,及时妥?#24179;?#20915;好信访群众的合理诉求,努力在“案结事了、息诉息访、群众满意”上下功夫。对重点信访稳定问题,要继续实行市乡两级领导包案制度,切实做到“三定?#34180;ⅰ?#22235;包?#34180;?#22235;到位?#20445;?#21363;定案件、定领导、定时间,包调查、包处理、包结案、包息访,法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。对一些跨地区、跨部门、跨行业的疑难信访问题,及时召开联席办公会议,做到“一次研究定性,一次会办定型?#20445;?#30830;保问题处理不走弯路,不走回头路。同时,要利用好市化解社会矛盾专项资金,着力解决一批特殊疑难信访积案,努力推动“案结事了?#34180;?/p>

  二要着力抓好源头防范。要进一步健全信访评估制度,广泛征求群众意见,对大多数群众不赞成、不理解、不支持的事情就?#35805;?#25110;缓办,从源头上预防和减少信访问题的发生。要进一步强化初信初访首办责任制,抓好来信来访的首办?#26041;冢?#22362;决避免“小事拖大、大事拖炸?#34180;?#35201;深入开展“矛盾纠纷排查化解年”活动,市级每月排查一次,乡级每旬排查一次,村级每周排查一次,特殊时期实行日报告,确保早发现、早化解、早稳控、早处置,防止问题扩大、矛盾升级。要进一步加强信访工作基层基础建设,完善市乡村组四级信访网络,畅通信?#20204;?#36947;,充实工作力量,不断提高从源头上预防和化解社会矛盾的能力和水平。

  三要着力规范信访秩序。要认真贯彻落实上级关于规范信访秩序、依法处置赴京非正常上访的工作要求,完?#24179;?#32946;、警告、?#21040;搿?#19977;位一体”工作方法,着力提高依法处置?#30465;?#22788;置到位率和息诉罢访?#30465;?#35201;进一步加大教育宣传力度,努力提高社会知晓率,引导信访人树立“依法有序上访”和“在禹州就能解决问题”的观念,以理性、合法、有序的方式表达合理诉求。对个别无视信访纪律、不听劝阻,执意闹访、缠访甚?#39046;?#21160;、组织非访的重点人员,要在充分掌握证据的基础上,硬起手腕,依法严厉打击;同时,要严格追究处理问题单位及稳控单位的责任,坚决做到发生一起、通报一起、追究一起。

  四要着力完善工作机制。坚持好领导干部定期接访、机关干部下访制度,畅通信?#20204;?#36947;,推动信访工作重心下移、关口前移。继续实?#24615;路治鲅信?#21046;度,对月访量综合排在前三位的责任单位给予黄牌警告;对连续两次月访量综合排在前三位的责任单位实施重点管理;连续三次或全年四次月访量综合排在前三位的责任单位,对其负责人作组织调整。健全完善?#35762;?#30563;办长效机制,各?#35762;?#32452;要根据?#35762;?#24773;况启动?#26041;?#38382;责机制,并与被?#35762;?#21333;位共同承担责任,以此来增强?#35762;?#30563;办工作的责任?#23567;?#21516;时,群工部和信访部门要承担起信访工作的主体责任,用好市委授予的决?#20808;?#21644;问责权,大胆拍板,勇于担责,提高基层党委政府和职能部门处理问题的成效,减少越级上访总量。

  三、硬起手腕抓治安

  相对于安全生产和信访工作来说,社会治安工作影响的面更广,与每个家庭、每一个人都息息相关。要扭转我市当前公共安全感指数不高的被动?#32622;媯?#26368;核心、最有效的举措,还在于全面抓好社会治安综?#29616;?#29702;工作。

  一要深入开展?#25226;?#25171;”斗争。坚持?#25226;?#25171;”方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高?#22266;?#21183;和凌厉攻势,全力?#24179;?#21508;项打击犯罪工作。要继续开展打黑除恶专项斗争,重拳出击,穷?#35775;?#25171;,彻底铲除黑恶势力的“保护伞”和滋生土壤,确保黑恶势力犯罪逐年下降,确保不发生影响较大的黑恶势力犯罪案件。要严厉打击“两抢一盗”等多发性的侵财犯罪,以“十类”现行重特大盗窃犯罪、具有地域特点的突出盗抢犯罪和?#30423;?#24615;、团伙性盗抢犯罪为打击重点,坚决遏制案件多发势头。要大力开展“命案攻坚?#20445;?#22362;持“命案必防、命案必破?#20445;?#19981;断加强刑侦基层基础建设,完善各项侦防机制,促进命?#21018;?#38450;能力进一步提高,坚持做到发生一起、破获一起。

  二要切实加强治安防控体系建设。坚持一手抓打击,一手抓防控,加大治安防范和管理力度,着力构建城乡结合、“打防控一体化”的治安防范网络。要切实加强基层公安派出所、人民法庭、司法所及村(居)委会、治保会、调解会和治安巡逻队的建设,不断提高一线的实战能力。要加快技防体系建设,统一规划,尽快实施,把分散安装的监控系统整合并网,基本建成“同一平台,全面监控?#34180;?#35206;盖城乡的技防体系。要加强人防?#28216;?#24314;设,城区200人的专?#25226;?#38450;大队和各乡镇办15至20人的专业巡防?#28216;?#21482;能加强、不能削弱。要进一步扩大巡逻的覆盖面,提高群众见警率,加大对社会面的控制力?#21462;?/p>

  三要不断提高整治管控能力。各乡镇办和有关部门要针对当地社会治安形势,认真排查治安乱点和突出问题,并逐一?#27835;?#30740;究,逐一制定整治方案,逐一落实责任人,必要时要?#36951;?#30563;办,组织强有力的工作组,进驻乱点,蹲点整治,确保实现“由乱到治?#34180;?#35201;加?#21051;?#27530;群体的管理,对“xx”等xx人员、吸毒人员、刑释解教人员、社区暂予监外执行人员等高危人员进?#20449;?#26597;摸底,逐一建立台帐,落实教育和防范措施,落实管控责任,切实做?#38477;?#25968;清、情况明、教育好、管控住,防止漏管失控、危害社会;同时,要做好教育感化工作,帮助解决实际困难,预防和减少个人极端案事件的发生。

  四、强化保障抓落实

  ?#24179;?#24179;安禹州”建设,开展“平安杯”竞赛活动,是一项长期的系统工程,要确保取得成效,必须加强领导、做强保障、抓好落实。具体要做到四点:

  一要加强领导,精心组织。针对“平安杯”竞赛活动,市里成立了指挥部,蔡书记任政委,我任指挥长,唐书记任常务副指挥长,有关市领导任副指挥长,负责整个活动的领导协调、组织实施和督促检查工作。各乡镇办、市直各单位也要成立相应的组织机构,明确主要领导是第一责任人,主管领导是直接责任人,为活动开展提供强有力的组织保证。尤其是各乡镇办,要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实把竞赛活动摆?#29616;?#35201;日程,科学进行规划,保障资金投入,认真组织实施,主动履行好“保一方平安”的政治责任。

  二要协同配合,齐抓共建。政法综治、信访、安监等部门,要充分发?#24551;?#22836;职能,在维护社会政治稳定、预防和打击违法犯罪、营造安全环境等方面发挥主力军作用。组织()人事和纪检监察部门要坚持和完善党政干部问责制和行政问责制,把各级党政领导干部抓“平安杯”竞赛活动的实绩纳入干部考核的重要内容,作为干部奖惩的重要依据。各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则和“抓系统、系统抓”的要求,积极主动地开展符合各部门、各行业特点的平安建设活动,努力形成上下联动、左?#19968;?#21160;,齐抓共管、协同?#24179;?#30340;工作?#32622;妗?/p>

  三要深入宣传,广泛发动。要组织党政干部和政法、综治、信访、安监人员,深入学校、企业、矿山、村组,从基层抓起,从老百姓最关心的事情做起,让人民群众切身感受到“平安杯”竞赛活动的实?#24066;?#26524;,充分调动起社会各界参与创建的积极性。要充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用,对“平安杯”竞赛活动进行全方位、多视角的宣传,营造健康和谐的舆论氛围。要深入开展创建“平安乡镇办?#34180;ⅰ?#24179;安村(社区)?#34180;ⅰ?#24179;安校园?#34180;ⅰ?#24179;安大道?#34180;ⅰ?#24179;安市场?#34180;ⅰ?#24179;安单位?#34180;ⅰ?#24179;安企业?#34180;ⅰ?#24179;安家庭”等活动,积小平安为大平安,从而保证全市的平安。

  四要搞好?#35762;椋?#20817;现奖惩。竞赛活动办公室要充分发挥组织协调、?#38477;技?#26597;的职责,针对社会治安综?#29616;?#29702;、信访稳定、安全生产工作中的重大部署、重点问题和薄弱?#26041;冢?#24314;立台账,加大明察暗访力度,并将?#35762;?#32467;果考核评先挂?#22330;?#38024;对这项工作,市财政每年将拿出1000万元专项资金,采取以奖代补的形式,对获得“平安杯”的乡镇办、市直单位进行奖励;在对村(社区)的奖励上,不受名额限制,只要符合条件,有多少奖多少;对连续夺杯的乡镇办、市直单位,还将推荐到上级进行命名表彰。同时,对领导不重视、措施不落实、完不成创建任务的,也将严格实?#24615;?#20219;追究,直至一票否决,坚决做到“守土有责、失土问责?#34180;?/p>

  同志们,开展“平安杯”竞赛活动,创建平安禹州,是光荣而艰巨的任务。全市上下要进一步统一思想、振奋精神,强化措施、扎实工作,一步一个脚印,一年一个台阶,不断开?#27425;?#24066;平安建设新?#32622;媯?#20026;维护社会大局和谐稳定、保障人民群众安居乐业,为推动我市科学发展、跨越发展做出应有的贡献!

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